Week 10
A Bizottság javaslata a szélessávú szolgáltatás közös szolgáltatásként történő átsorolására bizonytalanságot teremt a telekommunikációs ipar befektetői számára, és nehézkes szabályokat eredményezhet az úton, néhány telekommunikációs jog szakértő szerint csütörtök.
Az FCC elnöke, Julius Genachowski bejelentette, Májusban a széles sávú szolgáltatásokat egy szabályozatlan információs szolgáltatásról egy szabályozott közös szolgáltatóra átsorolhatja. Ez a bejelentés körülbelül egy hónappal azután történt, hogy az Amerikai Fellebbviteli Bíróság a District of Columbia Circuit elrendelte, hogy az FCC nem rendelkezik felhatalmazással arra, hogy az informális hálózat semlegesség elvét érvényesítse a Comcast ellen.
Bár Genachowski szerint az FCC a legtöbb a távközlési törvény II. címe szerinti közös fuvarozói előírások szerint a szélessávú átminősítéssel foglalkozó Phoenix Fejlesztési Központban részt vevő számos résztvevő megkérdőjelezte, hogy a bizottság távozhasson a további szabályoktól határozatlan időre.
Az átsorolás a szélessávú kapcsolat sok évig tartó jogbizonytalanságot teremt az FCC intézkedéseinek valószínű kihívása miatt, mondta Jonathan Nuechterlein távközlési ügyvéd, a Wilmer Hale ügyvédi iroda Washingtonban. "Amit az FCC javasolni szeretne, ügyvédi paradicsomot hozhat létre, "mondta Nuechterlein, az FCC egykori általános helyettese. "A gyermekeimet az egyetemre és a gyerekeiket a főiskolára küldenék."
De Chris Wright, a Wiltshire és Grannis ügyvédi iroda egyik tagja és az FCC korábbi általános tanácsadója nem értett egyet. Bár a Genachowski terve nem vezethet azonnali bizonyossághoz az ügyvédek és a befektetők számára, a szélessáv átsorolása az FCC számára világosabb jogi tekintélyt adhat, mint minden olyan próbálkozás, amely szerint eseti alapon meg kell valósítani a szélessávú szabályokat. Az FCC jelenlegi korlátozott hatásköre alatt valószínűleg "sokat veszít" a jogi ügyekről, amikor megpróbálja végrehajtani a márciusban kiadott nemzeti szélessávú tervét.
"Mindkét ügyvéd paradicsoma" - mondta Wright. "Bizonytalan, hosszú távon jelentős bizonytalanság lesz."
Júniusban az FCC egy értesítőt indított el, vagy a NOI-t, és nyilvános véleményt kért az átminősítési javaslatról. A NOI egy előzetes lépés az új FCC-politika létrehozása felé. Az ügynökségnek hosszas szabályalkotási eljárást kell indítania, mielőtt a szélessávú szolgáltatás szabályozott szolgáltatásként kerülne át.
Kathy Brown, a Verizon Communications kommunikációs politikájának fejlesztésért és vállalati felelősségéért felelős alelnöke megkérdőjelezte, hogy miért van szükség új szabályozásra. Az FCC-nek eseti alapon kell tudnia kezelni a szélessávú szolgáltatókat érintő fogyasztói panaszokat. "" Ha valaha olyan fogyasztói csoport van, amely a tüzet a lábadra tartja, akkor az az internetes közösség. " azt mondta. "Nem sok időt kapnak rájuk."
Amikor a távközlési szolgáltatók több milliárd dollárt fektetnek a száloptikai hálózatokba és a 4G vezeték nélküli szélessávú szolgáltatásba, "elmebeteg" az új szabályozásról beszélni.. Az új szabályok megváltoztathatják, ahogy a távközlési szolgáltatók pénzt fektetnek be, azt mondta.
"Nem fogod látni, hogy a főbb fuvarozók azt mondják:" Már nem fektetünk be, "így nem így történik" - mondta Brown. "De döntés születik arról, hogy hová tegye a tőkét, mert ennek a tõkenek vissza kell térnie, nagyon nehéz gazdasági környezetben vagyunk, és nehéz döntéseket kell hozni."
A fórum a Phoenix Center, megjelent a múlt hónapban, az úgynevezett szélessávú hitelképességi rés. A szerzők Lawrence Spiwak és George Ford azzal érvelnek, hogy az FCC ígérete, hogy könnyű megközelítést alkalmazzon a szélessávú szabályozásokra, nem valószínű, hogy hosszú távon fennállna.
Sok olyan körülmény fordulhatna elő, amely az FCC-t visszavezetné az ígéretére, a legtöbb II. cím szabálya szerint a szerzők írják. "Meg lehet mondani, hogy a Bizottság ígérete … megállapítható, hogy valójában ellentmond a Bizottság érdekeinek," mondta a papír.Az FCC számára nehéz lesz meggyőzni a magánbefektetőket arról, hogy hogyan fog működni a jövőben, hozzátette a cikk. "A vállalatok és a befektetők döntéseiket a
jövedelmezőségük alapján hozza meg, és ez a jövedelmezőség attól függ, hogy hogyan fogják szabályozni előre" - mondta a papír. "Ha a szabályozó nem képes lépéseket tenni a befektetők biztosítására
akkor kedvezően fog viselkedni, bár a társadalom szenvedhet: a szabályozóktól való ilyen biztosítékok - saját bevallásuk szerint - átmeneti jellegűek."
A Grant Gross a technológiai és távközlési politika az amerikai kormányban
Az IDG News Service
. Kövesse Grant Twitter-en GrantusG-on. Grant e-mail címe a [email protected].
Amerikai törvényhozók kérdése ICANN GTLD terv
U.S. a törvényhozók azt állítják, hogy aggodalmukat fejezi ki az ICANN azon szándékával, hogy új generikus felső szintű domaineket kínál.
Az FCC-nek címzett levelében a fuvarozó szerint a Google előnyt élvez más a távközlési szolgáltatók a hívások blokkolásával, egy olyan költségmegtakarítási intézkedéssel, amelyet a hagyományos fuvarozók tilos használni. "Sürgetjük a Bizottságot, hogy állítsa be a játékteret, és rendelje meg a Google-t a versenytársaival megegyező szabályok szerint" - írta Robert Quinn, az AT & T szövetségi szabályozási kérdésekért felelős alelnöke az FCC-nek írt levelében.
Google szisztematikusan blokkolja a hívások bizonyos területeit a fogyasztóktól a Google Voice használatával, mondta az AT & T, hivatkozva sajtójelentésekre. Ezáltal a Google csökkentheti hozzáférési költségeit az AT & T szerint. Az FCC 2007-ben megtiltotta a hagyományos szolgáltatókat, hogy blokkolják a hívásokat, mert azt állította, hogy ez a gyakorlat a távközlési hálózatok megbízhatóságát csökkenti. "
Az ország szélessávú erőfeszítéseiben több "kritikus hiányosságot" kell kitölteni minden amerikai lakos előtt szélessávú lehet, mondta a munkacsoport, dolgozik egy nemzeti szélessávú terv az FCC. A munkacsoport jelentés számos, gyakran említett tényezőt határozott meg a szélessávú átvétel hiánya miatt, beleértve a szolgáltatás költségeit és a telepítés hiányát egyes területeken, de néhány kevésbé nyilvánvaló kérdésre is összpontosított.
A munkacsoport azt javasolta, hogy a szélessávú telepítési és örökbefogadási programokat fel kell venni az FCC Universal Service Fund (USF) programjába, amely jelenleg elsősorban telefonos szolgáltatást támogat a vidéki területeken és az alacsony jövedelmű amerikai lakosoknál. Az alap részét képező, mintegy 7 milliárd dolláros éves költségvetést át kell helyezni a szélessávra, a munkacsoport azt mondta: