Az FCC látja a telefonos támogatások felújítását

Universal Service Fund (USF) Az Egyesült Államok Szövetségi Kommunikációs Bizottsága nem annyira figyelt rá, mint a közelmúltbeli, az úgynevezett spektrum fehér terekről folytatott vitája.

Azonban az alap reformja, amely támogatja a telefonos és szélessávú szolgáltatásokat az USA vidéki és egyéb hiányos területeire, az FCC kedden tartott napirendjén szerepel, ugyanúgy, mint arról, hogy új szélessávú eszközöket a nem használt televíziós spektrum fehér terére engedjenek.

Az FCC tervezi, hogy beszámolókat és szavazásokat tart, az USF és az Intercarrier Compensation (ICC) szabályai, amelyek meghatározzák, hogy a távközlési szolgáltatók milyen mértékben fizetnek egymás hálózatainak használatáért.

Az FCC elnöke, Kevin Martin által előterjesztett mindkét javaslat ellenzője felkért időt a tervek tanulmányozására. Martin javaslatainak részleteit nem tették nyilvánosságra, és a tervek ellenzői azt mondják, hogy Martin komoly nyilvános viták nélkül próbálja átvenni őket.

"Nem érthető, hogy az FCC gyorsan meghatározza az egyetemes szolgáltatási alap jövőjét elegendő idő a nyilvánosság számára, "mondta a republikánus Maine republikánus Olympia Snowe szenátor. "A maine-i vidéki fuvarozók az USF-től és az ICC-tól függenek, hogy telefonos és vezeték nélküli szolgáltatásokat nyújtsanak a távoli területeken, és ezeknek a programoknak a kiütésekkel járó költségei nagy terhet róhatnak a fogyasztókra, nem is beszélve a lehetséges szolgáltatási visszaesésekről."

Vita az USF és az ICC felett nagyon technikai jellegűek és nehéz megmagyarázni. Azonban milliárd dollár szó szerint forog kockán, és a kritikusok szerint az FCC elnöke, Kevin Martin javaslatai magasabb díjakat vagy adókat eredményezhetnek az ügyfelek telefonszámláján.

Az USF 2009. évi költségvetése 6,7 milliárd dollár, nem számítva a 4,2 milliárd E -Rate program, amely segíti az iskolákat és a könyvtárakat a szegény területeken az internethez való csatlakozáshoz. Az amerikai kormány emeli a forrásokat a telefonos szolgáltatásra kivetett adón keresztül, és egyes mobilszolgáltatók az adót is beszedik.

Számos csoport kérte az USF reformját az utóbbi években, néhány kritikus szerint a program a hagyományos telefonszolgáltatásra nem foglalkozik a szélessávú és mobiltelefon-szolgáltatás igényeivel a vidéki területeken. Az 1996-os távközlési törvény kiterjesztette az USF programot, de azóta kevés változás történt.

Számos ember, köztük a demokratikus elnökjelölt, Barack Obama és az FCC Michael Copps tagjai, felszólították az USF-et, hogy a szélessáv támogatására irányítsa a hangsúlyt a hagyományos telefonos szolgáltatás.

"A szélessávú hozzáférés a nemzet távoli sarkába kerülése az a központi infrastrukturális kihívás, amelyet ma országunk szembesíti" - mondta Copps tavaly év végén. "A szélessávú szolgáltatás a generációnk infrastrukturális kihívása, de más országok mögött álltunk, hogy nagy sebességű szolgáltatásokat szerezzünk a mi népünknek, és tartsuk magunkat egy tarthatatlan versenyhelyzetbe, mivel tagadjuk a nagy sebességű lehetőségek eszközeit a legtöbb amerikai számára."

Martin olyan tervet terjeszt elő, amely állítólag 1 dolláros USF adót fizet minden olyan eszközre, amelyhez hozzá van rendelve egy telefonszám, beleértve a VoIP (Voice over Internet Protocol) telefonokat is. Az USF-díjak most egy ügyfél telefonszámának százalékos arányán alapulnak, és sok ember számára az 1 dolláros adó növelése lenne.

2007 novemberében az FCC tagjai, az állami közüzemi biztosok és a fogyasztói képviselők jelentős változások az USF-ben. Ez a csoport azt javasolta, hogy az USF 300 millió dollárt áthelyezze a szélessávú szolgáltatásokra, amely ajánlás Copps szerint nem megfelelő volt. "Olyan, mintha egy medvével harcolnánk egy légycsapással" - mondta.

A kritikusok azzal érveltek, hogy az USF rosszul működik, és nincs felügyelete a pénz elköltésének. Egyes kritikusok azt mondták, hogy az alap több milliárd dollárt ad a nagy és kisméretű távközlési szolgáltatóknak, amelyeknek már nincs szükségük támogatásra a meglévő telefonhálózatok fenntartásához.

Larry Irving, az Irving Information Group elnök-vezérigazgatója és Bill Clinton elnök volt távközlési tanácsadója szerint a legnagyobb része az USF-nek továbbra is az alapvető telefonos szolgáltatásokra összpontosít.

"Ha 30 évesnél fiatalabb vagy, akkor nem érti, miért bárki vezetékes telefonnal rendelkezik "- mondja Irving, az Obama támogatója a múlt héten a telekommunikációs prioritások egyik fórumán a következő elnöki adminisztrációban. "Mégis 1934 óta ugyanazt az irányelvet alkalmazzuk az egyetemes szolgáltatásra. Használjuk az egyetemes szolgáltatási alapot tisztán a szélessávú internethez, hogy szélessávot hozzunk az ország azon részeihez, amelyekre szükségük van."

Az áteresztőképes kompenzáció szorosan kötődik az USF reformhoz hogy pénzt mozgasson a hagyományos telefonos szolgáltatásokat nyújtó kis fuvarozókból.

A nagyméretű távközlési szolgáltatók, a Verizon és az AT & T, valamint a VoIP-szolgáltatást nyújtók és néhány tech-gyártók azt állítják, hogy a bizottságnak átalánydíjat kell megállapítania a díjakért a bonyolult szabályok helyett, amelyek általában lehetővé teszik a kis fuvarozók számára, hogy többet terheljenek a versenytársak forgalmának szállítására.

A szeptemberben végrehajtott Verizon javaslata 0,0007 dollár per percre felmondja a felmondási díjakat, amikor néhány fuvarozó díjat számít fel 175-szer annyi, Verizon szerint. A javaslat magában foglalja a VoIP-szolgáltatókat ezeken a tarifákon, vitatják a megfelelő díjakat, amiket fel tudnak számolni. "

Számos fuvarozó képtelen beszedni a hozzáférési díjakat csalás és vitás díjak miatt, a 12. szeptemberi Verizon bejelentés szerint.

"A jelenlegi rendszer számtalan díja és a forgalom megfelelő osztályozásának egyre nehezebb módja csata és arbitrázs meghívására szolgál, mivel a szolgáltatók megkísérlik manipulálni és elrejteni a forgalmat, hogy illegális nyereséget szerezzenek maguknak, vagy megfosztják más szolgáltatókat a törvényes bevételek, "a bejelentés mondta. "Egy új tervnek biztosítania kell a fuvarozókat, különösen a vidéki térségekben, a kiszámítható és megbízható forrásból minden szükséges támogatást, anélkül, hogy a hozzáférési díjak gyűjtésének rendezésével kapcsolatos bizonytalanság lenne."

A Verizon javaslata sérti a vidéki távközlési szolgáltatókat, a Független Telefon- és Távközlési Szövetség (ITTA), amely egy 30 millió ügyféllel rendelkező kis légi fuvarozót képvisel, egy októberi FCC bejelentés szerint.

"A bizottságnak el kell utasítania azokat a javaslatokat, amelyek nem veszik figyelembe a vidéki amerikai szolgáltatók igényeit". mondta az ITTA. Az úgynevezett "0,0007 dollár" és hasonló javaslatok nem csupán a költségmegtérülés létfontosságú elemét szüntetnék meg, hanem a súlyos fuvarozók azon képességét is, hogy tőkét szerezzenek a pénzügyi piacokon, mivel szabályozási kockázat csökkentené a befektetők bizalmát a fuvarozókban. "

Intercarrier a kártérítés az ITTA tagok bevételének több mint 12 százalékát teszi ki, mondta a bejelentés. "A nem megfelelő ICC reform káros hatást gyakorol a nemzet széles körére" - jelentette be a bejelentés.

A Verizon és más fuvarozók felszólították az FCC-t, hogy lépjen előre az USF és az ICC reformjaival. Az FCC 2001 óta három megjegyzéssel töltötte meg az ICC reformját és 2005 óta több mint egy tucat kommentálási időszakot az USF reformjától, mondta Tom Tauke, a Verizon közügyekkel, politikával és kommunikációval foglalkozó ügyvezető alelnöke.

"Itt az ideje, "Nyilatkozta Tauke. "Ez a két kérdést halálra tanulmányozták."