A kritikusok kérdése A szélessávú szimuláció hatékonysága

Az Egyesült Államokkal foglalkozó tárgyalók A szenátus és a Képviselőház késő szerdán jóváhagyott egy kompromisszumos számlát, miután mindkét kamrában hatalmas gazdasági ösztönző csomagot töltöttek be az elmúlt három hétben. Az új ösztönző csomag, amelynek ára 789 milliárd dollár, tartalmaz 7,2 milliárd dollárt a szélessávú szolgáltatóknak nyújtott támogatások és kölcsönök számára a vidéki és egyéb fenntartatlan vagy alulmaradt területeken történő szolgáltatásnyújtáshoz.

A törvényhozók közzétették a kompromisszumos törvényjavaslatot ugyanazon a napon, amikor a Ház és a Szenátus várhatóan a végső csomagról szavaz.

A 789 milliárd dolláros kompromisszumos törvényjavaslat a House változat 819 milliárd dollárjából és 838 milliárd dollárból a szenátusi verzióból származik. De a technikai rendelkezések elkerülték az aprító blokkot; a szélessávú kiadások ugyanolyan mértékben maradtak, mint a szenátusi verzióban, és körülbelül 1,2 milliárd dollárral több, mint a House-változatban.

Egyes kritikusok megkérdőjelezték, hogy miért épült be a szélessáv az ösztönző csomag része, amelynek célja munkahelyteremtés és az amerikai gazdaság fellendítése a recesszióból. Kevés bizonyíték van arra, hogy a csomag szélessávú része azonnal teremt munkahelyeket, vagy hogy a szélessávra irányuló kormányzati kiadásokra szükség van, mondta Barbara Esbin, a Progress and Freedom Foundation kommunikációs és versenypolitikai központjának igazgatója, konzervatív think tank.

"Nincs piaci kudarc, nincs szélessávú magánbefektetés a jelenlegi időben, ami indokolja az állami kiadásokat ezen a területen" - mondta Esbin. "Normális esetben, amikor a kormány beavatkozik, amikor nincs piaci sikertelenség, ez több árt, mint jó."

Más kritikusok támogatták a szélessávú kiadásokat a számlán, de megkérdőjelezték néhány rendelkezést. A törvényjavaslat nem kapott lehetőséget arra, hogy azonnali gazdasági ösztönzést teremtsen a szélessávú szolgáltatók adójóváírásának dömpingére, amely a számla szenátusi változatában szerepelt, mondta Rob Atkinson, az információtechnológiai és innovációs alapítvány (ITIF) elnöke, Washington, DC, agytröszt. A törvényjavaslat pénze támogatást és kölcsönöket irányít, de a támogatási program hónapokig tarthat, hogy felállhasson.

Az adójóváírás hiánya a végleges számlán "csalódást jelent, mert ez azt jelenti, hogy nem legyen nagy ösztönző hatás a közeljövőben "- mondta Atkinson. "Túl rossz, hogy néhány közérdekű csoport ellenezte az adókedvezményeket, mivel az adókedvezményeket nem tartalmazó eredmények kevésbé lesznek szélessávúak az amerikaiak számára, akiknek nincsenek meg."

Az adóhitelekkel szembeni csoportok " a legfontosabb: az ösztönzőcsomag által kínált lehetőséget felhasználva, hogy a legtöbb amerikaihoz a legtöbb szélessávú legyen a legtöbb munkahely teremtése "- tette hozzá Atkinson. "Ez azért fontos, mert míg a 7,2 milliárd dollár fontos és szükséges előleg, hogy az egész Amerikát összekapcsolják a szélessávú hálózattal, ennek költségei sokkal magasabbak, és további állami támogatás hiányában a munka valószínűleg nem fog befejezni."

De sok támogatója, hogy a szélessávot az ösztönző csomagba helyezte, dicsérte a végeredményt. A Free Press, a média érdekképviseleti csoportja 44 milliárd dollárt költött a szélessávú kiadásokra három év alatt, hogy elérje az Egyesült Államok lakosságának 5-10% -át, akik még nem rendelkeznek szolgáltatással. Derek Turner, a csoport kutatási igazgatója viszont támogatja a törvényjavaslatokat. "Turner dicsérte a törvényhozókat, hogy tartsák meg a törvényjavaslatot, amely megtiltja a szélessávú szolgáltatók számára, hogy egy új program keretében támogatást kapjanak az internetes forgalom megkülönböztetésében és megtagadja a kapcsolatot más szolgáltatókkal. Az Egyesült Államok Nemzeti Távközlési és Információs Igazgatósága (NTIA) által kezelt 4,7 milliárd dolláros támogatási programnak tartalmaznia kell az Egyesült Államok Szövetségi Távközlési Bizottságának 2005-ben elfogadott nettó semlegességi követelményeit, a törvényjavaslat szerint.

A törvényjavaslat előírja az NTIA és az FCC számára, hogy kidolgozzák a megkülönböztetésmentességet és az összekapcsolási szabályokat.

"A jogszabály világosan jelzi, hogy a Kongresszus elkötelezte magát országa összekapcsolása és nyitott internet fenntartása mellett" - mondta Turner. "Ez nem fogja megoldani a vidéki szélessávú problémát … de ez jó lövés a karban."

Atkinson és Esbin azt javasolta, hogy a net-semlegesség szabályai megfélemlíthetnek néhány lehetséges szélessávú szolgáltatót, bár Atkinson-t arra ösztönözték, hogy a számla úgy tűnik, nem tartalmazza a nyílt hozzáférés követelményeit a nettó semlegességi követelmények mellett. A nyílt hozzáférési igényekhez a szélessávú szolgáltatóknak meg kellene osztaniuk hálózataikat a versenytársakkal, a kritikusok azt állították.

Az NTIA 4,7 milliárd dollárért a törvényjavaslat 2,5 milliárd dollárt ad az USA Mezőgazdasági Minisztériuma Vidékfejlesztési Szolgálatának, hogy támogatást és a vidéki területeken nyújtott szolgáltatásokat célzó szélessávú szolgáltatóknak nyújtott kölcsönök. Néhány szélessávú szószóló azt kérte, hogy az összes szélessávú pénzt egy ügynökség kezelje, ahelyett, hogy kettőt.

A Free Press és egyes fogyasztói érdekképviseleti csoportok arra is rávették a Kongresszust, hogy a szélessávú támogatási programban vegyék figyelembe a sebességi követelményeket, de a kompromisszumos törvényjavaslatot nem tartalmaz különleges sebességi követelményeket. Az ingázó számla házának verziója 5 millió bázispontos letöltési sebességet határozott meg a pénz egy részét és 45 millió bázispontot a pénz egy másik részét illetően, de a tárgyalópartnerek ezt a végleges számlát kiiktatták.

Azok a csoportok, amelyek hogy a nagysebességű hálózatok létrejöttéhez olyan nagysebességű hálózatokat kell létrehozni, amelyeknek hamarosan online üzleti vagy nagy felbontású videókra van szükségük.

De a gyorsasági követelmények és a net-neutralitási szabályok kombinálva a szélessávú olyan szolgáltatók, akik egyébként a pénz iránt érdeklődnének, mondta Atkinson. Néhány szélessávú szolgáltató képes 45 millió bázispontos szolgáltatást nyújtani, mondta. "A kongresszusi tárgyalók, akik részt vettek a törvényjavaslat végleges nyelvének kidolgozásában, egyetértenek, de arra ösztönözték az NTIA-t, hogy támogatást nyújtson a szélessávú projekteknek, a következő generációs szélessávú sebességgel a fogyasztóknak "- mondja a konferenciáról szóló jelentés.

" A résztvevők szem előtt tartják, hogy bizonyos sebességküszöbönek bizonyos területeken nemkívánatos következményei lehetnek a szélessávú telepítés megszüntetésének "- mondja a tárgyalóbizottsági jelentés. "A confereesek szintén tudatában vannak annak, hogy az új generációs szélessávú sebességeket biztosító szélessávú berendezések építése valószínűleg nagyobb munkahelyteremtést és munkahely-megőrzést eredményez majd, mint a jelenlegi szélessávú sebességgel rendelkező projektek."

A sebességkövetelmények lebontása fontos változás, mondta Atkinson. "Ez azt jelenti, hogy ha nincs elég támogatási alkalmazás, amely megfelelne az eredeti House sebességre vonatkozó követelményeknek, továbbra is finanszírozhatók és ösztönözhetik a szélessávú telepítést és munkahelyeket" - mondta. Craig Settles, vezeték nélküli szélessávú elemző és tanácsadó, dicsérte a kongresszust, hogy pénzt helyez a szélessávra. A végleges törvényjavaslat foglalkozott bizonyos aggodalmakkal, hogy a szélessávú támogatások túl sok szálat tartalmaznak, és hogy a kis szélessávú szolgáltatók elmaradnak.

"Ez valóban jobb eredményt hozott, mint gondoltam volna, mert a nyelv nem túl preszriptív," ő mondta. "Ez lehetővé teszi a közösségek számára, hogy olyan javaslatokat dolgozzanak ki, amelyeket úgy érzik, hogy mindenképpen érdekesek, mindaddig, amíg megfelelnek a törvénytervezetben megfogalmazott legfontosabb célkitűzéseknek."

Settles azt mondta továbbá, hogy a törvényjavaslat megköveteli az FCC-tól, hogy dolgozzon ki nemzeti szélessávú stratégiát a következő évre. "Nem tudom hangsúlyozni, mennyire fontos ez" - mondta. "Jelen pillanatban az Egyesült Államok kíméletlen a szélessávú megközelítésben, de egy nemzeti stratégiával az ország közös erőfeszítéseket és erőforrásokat hozhat létre a közös célok elérése érdekében."